A publicação, escrita em 1991 e submetida ao Departamento de Estudos de Guerra do King`s College em Londres, analisa a evolução das políticas brasileiras em relação ao regime de não proliferação nuclear. O principal argumento desenvolvido pelo autor ao longo de sua investigação é que a busca do Brasil pelo desenvolvimento da tecnologia nuclear não resultou de uma suposta disputa de armas nucleares nem de um projeto claro para construir uma arma atômica.